8. Quelles formalités préalables pour la BDU ?
Publié le :
29/04/2014
29
avril
avr.
04
2014
Votre entreprise est tenue de mettre en place une Base de Données Economiques et Sociales (BDES) ou Base de Données Unique (BDU) (Episode 2).
Dès lors, voici les formalités préalables à la mise en œuvre de cette base de données :
I - Déterminer l'état d'esprit dans lequel la BDU est abordée (Episode 6)
Selon le contexte, la mise en œuvre de la BDU peut s'avérer être un outil ou une contrainte et, de ce fait, induire une procédure de mise en place différente. Les circonstances de nature à complexifier la mise en œuvre de la BDU sont notamment les suivantes :
- Exercice d'une activité "sensible" ou "protégée" (ex: finance, énergie, défense)
- Marché fortement concurrentiel
- Appartenance à un groupe (Episode 3), avec - le cas échéant - une société mère localisée :
- hors de France,
- en France mais non assujettie à la mise en place d'une BDU (Episode 2)
- Entreprise à établissements distincts (Episode 4)
- Appartenance à une Unité Economique et Sociale (UES) (Episode 5)
- Climat social tendu (relations difficiles avec les institutions représentatives du personnels, réorganisation importantes dans les dernières années, etc.)
- Projet de réorganisation à court ou moyen terme
II - Organiser une formation des représentants du personnel sur la BDU
Cette formalité est, à notre sens, de nature à favoriser une négociation loyale et de bonne foi (formalité suivante).
III - Initier une négociation :
- avec les délégués syndicaux, sur (i) le contenu et (ii) les modalités de mises en œuvre de la BDU (Episode 7),
- ou, à tout le moins, avec le CE sur les modalités de financement de l'expertise sur les orientations stratégiques de l'entreprise (Episode 7).
La négociation sur le contenu et les modalités de mises en œuvre de la BDU semble relever de la compétence des délégués syndicaux. L'article L. 2323-7-2 alinéa 5 du code du travail prévoit en effet que "le contenu de ces informations [...] peut être enrichi par un accord de branche ou d'entreprise ou, le cas échéant, un accord de groupe, en fonction de l'organisation et du domaine d'activité de l'entreprise." Cependant, en l'absence de tels délégués, la négociation d'un accord atypique avec le comité d'entreprise ne nous paraît pas exclue.
En tout état de cause, une négociation sur le contenu et les modalités de mise en œuvre de la BDU présente les avantages suivants :
- en cas d'accord :
- limiter les risques de contentieux ultérieurs susceptibles d'intervenir en raison du caractère lacunaire des dispositions légales et règlementaires en vigueur, notamment en compensant les silences des textes sur les points suivants:
- niveau de mise en œuvre de la BDU (Episodes 3, 4, 5 ),
- segmentation de l'information selon les prérogatives des représentants du personnel,
- modalités d'accès à la base BDU ;
- niveau de mise en œuvre de la BDU (Episodes 3, 4, 5 ),
- intégrer une clause d'évaluation/révision afin de permettre à la BDU d'évoluer et de s'améliorer au vu de l'expérience acquise.
- limiter les risques de contentieux ultérieurs susceptibles d'intervenir en raison du caractère lacunaire des dispositions légales et règlementaires en vigueur, notamment en compensant les silences des textes sur les points suivants:
Il est en effet permis de convenir d'une BDU minimale devant être enrichie par la suite. C'est en effet ce que laisse supposer la circulaire DGT 2014/1 du 18 mars 2014 aux termes de laquelle "les modalités de constitution de la base de données pourront [...] évoluer progressivement au fur et à mesure de l'approfondissement des réflexions autour de cet outil au sein des entreprises".
- en l'absence d'accord, établir la bonne foi de l'employeur et caractériser les points de risques éventuels au vu des points de désaccord survenus et non résolus
Telle est d'ailleurs la position de l'Administration. En effet, la circulaire DGT 2014/1 du 18 mars 2014 prévoit que :
" [...] il est recommandé que la mise en place de la base, ses finalités, ses modalités d'accès, de consultation et d'utilisation fasse l'objet d'une négociation dans l'entreprise et/ou, le cas échéant, au niveau du groupe. A minima, un dialogue sur ces thèmes parait indispensable pour établir un climat de confiance."
Ce conseil est indiqué à trois reprises dans ladite circulaire.
"[...] il est conseillé aux employeurs de construire la base de données en lien étroit avec les IRP et les organisations syndicales représentatives de leurs entreprises. La négociation d'un accord sur ce thème pourrait être opportune."
Enfin, si la BDU est perçue comme un outil visant à faciliter l'adhésion des salariés aux orientations stratégiques de l'entreprise, vous pouvez également réfléchir à initier une négociation avec les délégués syndicaux représentatifs au niveau du groupe en vue de la conclusion d'un accord de groupe prévoyant la constitution d'une base de données au niveau du groupe (Episode 7)
IV- avant la conclusion d'un accord sur la mise en œuvre et/ou le contenu de la BDU ou la mise en œuvre unilatérale de la BDU, consulter le comité d'entreprise et, le cas échéant, les comités d'établissement.
Si vous voulez suivre les futurs épisodes de cette saga, suivez SEA Avocats sur Twitter @sea_avocats ou notre compte Linkedin. Chaque vendredi quelques lignes sur le sujet du jour vous aideront à décrypter vos obligations sur la BDU. Le 16 mai 2014, vous en saurez assez pour préparer votre BDU et la déployer à bonne date, dans votre entreprise.
Partager sur
Historique
-
8. Quelles formalités préalables pour la BDU ?
Publié le : 29/04/2014 29 avril avr. 04 2014ActualitésPublications / Articles / Social / Négociation collectiveVotre entreprise est tenue de mettre en place une Base de Données Economiques...
-
7. Quel accord pour la BDU ?
Publié le : 15/04/2014 15 avril avr. 04 2014ActualitésPublications / Articles / Social / Négociation collectiveLa mise en œuvre de la Base de Données Economiques et Sociales (BDES) ou Base...
-
6. La BDU, une contrainte ou un outil ?
Publié le : 26/03/2014 26 mars mars 03 2014ActualitésPublications / Articles / Social / Négociation collectiveSelon les circonstances, la Base de Données Economiques et Sociales (BDES) ou...
-
5. La BDU et l'UES
Publié le : 07/03/2014 07 mars mars 03 2014ActualitésPublications / Articles / Social / Négociation collectiveAux termes de l'article R. 2323-1-6 du code du travail, "la base de données (...
-
4. La BDU et les sociétés à établissements distincts
Publié le : 28/02/2014 28 février févr. 02 2014ActualitésPublications / Articles / Social / Négociation collective1 - Une Base de Données Economiques et Sociales (BDES) ou Base de Données Un...
-
3. La BDU et les groupes de sociétés
Publié le : 28/02/2014 28 février févr. 02 2014ActualitésPublications / Articles / Social / Négociation collectiveI - L'ensemble des dispositions applicables à la Base de données économiques...
-
2. Quelle entreprise est concernée par la BDU ? Quand la mettre en place?
Publié le : 26/02/2014 26 février févr. 02 2014ActualitésPublications / Articles / Social / Négociation collectiveI - Entreprises concernées Aux termes du code du travail, la base de données...
-
1.Qu’est-ce que la Base de Données Unique (BDU) ? Pourquoi est-elle mise en place ?
Publié le : 06/02/2014 06 février févr. 02 2014ActualitésPublications / Articles / Social / Négociation collectiveLa Base de Données Unique (BDU) a été créée par l'Accord National Interprofes...
-
La BDU en 15 épisodes
Publié le : 06/02/2014 06 février févr. 02 2014ActualitésPublications / Articles / Social / Négociation collectiveTout ce que vous avez toujours voulu savoir sur la base de données unique san...
-
Accords de maintien dans l’emploi - Subtile alchimie écartant restructuration lourde et PSE
Publié le : 24/01/2014 24 janvier janv. 01 2014ActualitésPublications / Articles / Social / Réorganisation / RestructurationsSubtile alchimie écartant restructuration lourde et PSE (L. no 2013- 504, 14...
-
Base de Données Uniques (BDU) : Commentaires sur le décret du 27 décembre 2013
Publié le : 17/01/2014 17 janvier janv. 01 2014ActualitésPublications / Articles / Social / Négociation collectiveLe B.A-BA de la BDU (2) La Base de Données Unique (BDU) a été créée par...
-
Base de Données Uniques (BDU) : Commentaires sur le décret du 27 décembre 2013
Publié le : 16/01/2014 16 janvier janv. 01 2014ActualitésPublications / Articles / Social / Négociation collectiveLe B.A-BA de la BDU (1) Parce qu'elle veut associer les salariés aux orienta...
-
Les bonnes surprises du droit du travail
Publié le : 18/11/2013 18 novembre nov. 11 2013ActualitésPublications / Articles / Social / Contrat de TravailLe droit du travail soumet l'employeur à un nombre d'obligations inimaginable...
-
Licenciement : ce qui n’est pas écrit doit être entendu
Publié le : 13/11/2013 13 novembre nov. 11 2013ActualitésPublications / Articles / Social / Rupture du contrat de travailLa Cour de Cassation fait preuve de souplesse en autorisant les employeurs à...
-
Etonnante extension de l'obligation de reclassement : Que reste-t-il à Pole Emploi?
Publié le : 06/11/2013 06 novembre nov. 11 2013ActualitésPublications / Articles / Social / Réorganisation / RestructurationsLa Cour de Cassation élargit démesurément l'obligation de reclassement pesant...